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提升农村基础设施 方便农民生产生活(金台视线)
近年来,在国家政策大力扶持下,各地农村基本都修通了水泥路或柏油路,不仅方便了村民出行,也带动了当地经济发展。为避免重载卡车等大型车辆碾压,很多乡镇和农村的公路都设置了限高杆、限宽墩。这些限高限宽设施对农村公路起到了保护作用,但也产生了不少问题。
在今年收瓜季,某乡村成片的西瓜地地头不见了收瓜车的影子。有瓜农说,往年这样一个时间段,每天停在地头的外地客商的收瓜大卡车就有好几辆。但今年同样好吃不贵的西瓜,客商们为啥都不来收了呢?村民了解发现,在该村通往高速公路入口的必经之路上,安装了限高杆和限宽墩。限高杆只允许3米以下的车辆进出,而收瓜车高度一般都高于3米,根本没办法通行。
在限高杆旁还贴有公示,说建限高杆的目的是加强对农村公路的保护,遏制非法超限运输。但现在限高杆却把收瓜车挡在外边,影响了西瓜销售,让瓜农苦不堪言。
这些年来,各地都加大了乡村公路的建设力度,极大方便了村民出行。随着农村地区汽车保有量的提升,乡村道路上行驶的车辆也慢慢变得多,给乡村公路建设和管理带来新挑战。城里常见的交通拥堵问题,在乡村公路上也多起来,尤其在节假日探亲访友、外出旅游的人增多,车流量远高于平时,乡村公路车道少、会车点少的矛盾就越发突出。而且乡村公路两侧多为农田水沟,交通疏导有困难,长时间拥堵问题越发常见。
目前,乡村公路在建设过程中,考虑到投入成本、征地成本等因素,公路宽度往往受到制约,会车点也容易被忽略。笔者建议,在公路宽度有限的情况下,制定乡村公路建设规划和工程预算时应该重视会车点的设置和建设。与此同时,对没有会车点的现有乡村公路进行相对有效补建,减少交通堵点,提高道路畅通率,更好地服务乡村经济社会发展。
农村公共厕所管理维护欠缺,一方面是由于资金紧张,无法聘请专人专职打扫维护;另一方面,一些农村地处偏远,有关部门的监管检查不那么严格。加上部分群众的生活卫生习惯、环保意识要提升,众多因素导致农村公厕卫生状况不佳。
建好管好农村公共厕所,不但可以为村民提供方便,更是改善农村环境卫生的重要举措。建议县、乡、镇不仅要重视公共厕所的新建,也要重视公共厕所的后期管理,组织人力定期清扫维护,同时,加大对村民的宣传教育,改善其生活卫生习惯,提升其环保意识。有关部门也应加强对公共厕所的环境卫生检查,及时督促当地进行问题整改,以保障良好的农村卫生环境。
前段时间回农村老家,家里人说流转出去给种粮大户的几亩责任田,租金降低了,承包户还不太想租种。究其原因,这些田地都是“靠天吃饭”,一遇到久旱无雨,上面较大的水库“远水”难解“近渴”,而村里的小水库、小山塘因年久失修严重淤积基本没蓄水,加上水渠荆棘杂草丛生堵塞,即使有涓涓细流也难到达农田。供水不足势必造成农田减产减收,极度影响农民和承包户的种粮积极性。
水利是农业的命脉,应加强农村小水利工程建设。一方面,对农村已有的小水库进行清淤整理,让其充分的发挥在雨季蓄水、旱季供水的作用,减少农村的水旱灾害。另一方面,加强农田灌溉水渠的建设,畅通农田水利“毛细血管”,解决农田灌溉“最后一米”问题。同时,还应加强对排水渠的建设和维护,保障在雨水多的季节,能够及时排涝,保障粮食生产。此外,建议加大资产金额的投入,推广滴灌、喷灌等技术,以科技助力农业生产。
有的地方农村基础设施存在重建设、轻运行,甚至建而不用等问题。比如有的农村虽然修建了配套管网,却迟迟没有贯通,长期异常运行;有的机井房等设施长期闲置,成了摆设。造成这些现象的原因,或者是规划不科学,工程设计存在缺陷;或者是只有设施,没有运行维护资金保障方案,缺乏运行维护人才,日常运行难以为继。
再深层次分析,也有部分农村基础设施建而不用,一是因为有的地方干部作风不实,只为完成创建指标、应付上级验收,而不管运行效果如何;二是农村基础设施与当地运行条件不匹配,在建设过程中未本着因地制宜、贴近实际的原则,造成财力、物力、人力的巨大浪费。
因此,避免农村基础设施“睡大觉”,需要党委政府坚持以实际利用效果为导向,建立完善科学的考核机制。基层干部应树立正确的政绩观,防止因、官僚主义导致农村基础设施成为面子工程。基层干部应做好实地调研,科学规划,精心设计,让农村基础设施真正解决农民的生产生活困难。此外,还应加大基础设施的管理力度,建立完善的监管和维护制度,明确管理责任,让基础设施运行有人管理、有人监督、有效利用起来。
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